OECD重拳打击投资移民CRS收紧天罗地网（2018）_一带一路合作_驿动之星

OECD重拳打击投资移民 CRS收紧天罗地网

投资移民中的土豪以及非土豪朋友和非朋友们：如果你们已经或者正在办理一些小国、岛国的投资移民，如果你们的移民顾问、理财顾问告诉你拿到居留证/签证，就可以避开CRS的大网，你们一定要仔细看看下面的内容……

 CRS不是反避税的“万金油”

从2017年1月1日开始，全球预计有超过100个国家和地区将要开始实施CRS(Common ReportingStandard)，即一种由经合组织（OECD）主导的、由二十国集团（G20）全力支持的跨境金融账户涉税信息自动交换制度，以打击长期以来存在的跨境逃避税问题，以促进税收公平，加强税务透明。

请注意，这里所讲的漏洞是说CRS本身制度设计上的缺陷，并不包括纳税人故意违法的行为。因为再完善的法律，也不可能阻止个人故意破坏法律的行为。例如，李小姐明明是中国税收居民，但在香港某银行开户时，通过伪造居民身份，声明自己台湾税收居民（台湾是非CRS参与国/地区），不需要收集信息和申报。这个不算是CRS的漏洞，这是明显的违法行为，在香港可能是很严重的刑事犯罪行为！

信托是CRS重点打击的对象，也是漏洞最大的地方

信托，尤其是设立在离岸金融中心（如香港、新加坡，BVI等）的信托，是CRS所重点瞄准的对象。在CRS制度下，原本保密性绝高的信托架构信息被强制要求披露给税务机关，而且是一年一次的自动披露和跨国交换。这难免让很多在海外，尤其是离岸金融中心设有信托并持有资产的富豪们感到紧张。

所以，就一个信托架构来说，信托受益人（自益信托中委托人和受益人可能是同一人）作为信托资产的受益方，其身份和资产信息才是各国税务机关最关心的。 

信托受益人的申报是个巨大的漏洞

信托受益人大致有两类，即固定受益人和任意受益人。

固定受益人就是说信托受托人会定期按照信托契约的规定向受益人分配信托资产收益。因此在CRS下固定受益人是明确被要求当成账户持有人对待的，也就是说需要被识别和申报。但任意受益人就不一样了，因为在一个任意信托中，信托受托人有相当大的自由决定权，可以基于信托协议自由决定信托资产收益的分配。在CRS下，任意受益人只有在收到信托收益分配的当年才会被当成账户持有人对待，如果没有则不属于账户持有人，自然也不需要识别和申报。

任意受益人的这一特性导致了CRS下的一个制度漏洞，即如果信托受托人将资产收益以无息无期限无抵押贷款的形式支付给任意受益人，那么最终的结果可能是相关的资产收益已经到了受益人口袋，但却不需要在CRS下识别和申报。因为在CRS下，只有那些对信托拥有股权权益或者债权权益的情形才会被当成是账户持有人，而其中并不包括信托的债务人。

哪些项目会被认为危及CRS运作？

这些项目通常是有可能被用作避免境外资产在CRS范围内申报的工具的投资类移民项目（这类移民项目发放的身份证、居留证或者其他证件有可能被用来掩盖个人真实的税收居民国）。其特点是：（1）不要求移民申请者在其国内有比较长的居留时间；（2）对其境外资产不征税或者税率很低。在这里，税率低是指低于10%。居留时间要求的门槛是至少90天的居留要求。

OECD很清楚，大部分想通过这一类投资移民项目来规避CRS的金主们，一方面很想为其海外资产少交税，另一方面不想因为必须从现在的居民国搬家到投资移民国，免得其活方式、生活圈子有个翻天覆地的变化。

公布的项目有哪些？

国人比较喜欢用来快速获得护照或者居留证件的投资移民项目大多都被认定是高风险项目。涉及的国家与地区包括：马耳他、圣基茨和尼维斯、毛里求斯、巴拿马、安提瓜、巴布达岛、巴哈马等等。具体名单见下面就不一一说了。

公布了这个名单又能咋样呢？

CEO为了修补CRS的天罗地网，特别为承担起CRS重要职责的金融机构制定了工作指引，要求金融机构机身再谨慎（尤其是涉及OECD公布的那些国家/地区的），宁可错杀一千、也不放过一个，对于存在这个可能的客户（账户所有人或者实际控制者）盘问下列问题。

1:您是通过投资移民项目获得居民/居留身份的吗？       

2:您在其他国家或地区是否还拥有居民权利？

3:在过去几年，您是否在其他国家或地区居留超过90天？

4:在过去几年，您在哪个国家申报个人所得税？

不要以为这个只是金融机构会关心。这个名单中参与CRS的国家和地区有不少已经承诺会把申请投资移民的外国人的信息交换给其原来的居民国。

也提醒移民中介/理财顾问一句话，如果你们之前拿投资移民规避CRS来诱导客户的话，后面记得要慎重一点。另外，多咨询专业人士，应该会有帮助。

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