西班牙正与中国商议签署双边社保协议（2014）_西班牙生活_海外生活见闻_驿动之星

西班牙正与中国商议签署双边社保协议，或惠及近十万旅西华人

欧浪网报道，西班牙政府已经于几个月前，向中国政府提出签订双边社保协议的建议，并且在不久前西班牙外长马加略访华的时候，双方已经就此问题进行了初步的商谈。目前，西班牙方面正在等待中国有关部门的进一步回应。同时，本月中旬在北京举行的“中西论坛第七次会议”上，双方政府代表团也谈及了此事。

据马德里移民机构的官员介绍，西班牙所以向中国提出签订双边社保协议的建议，主要是因为目前在华工作和经商的西班牙人已经越来越多。而这些人的社保问题也日益突出。为此，根据西班牙过去与其它一些国家签订社保协议的经验，西政府向中国方面提出了相关的建议。虽然该建议的提出，主要是考虑在华西班牙人的社保问题，但中西间的社保协议一旦签订，广大旅西华人也将由此获益。

在中国方面，全国人民代表大会常务委员会已经于2010 年 10 月 28 日通过了《中华人民共和国社会保险法》。根据这部新法的规定，“外国人在中国境内就业的，要参照本法规定参加社会保险。”如此，西班牙驻华公司，以及在中国工作的西班牙人就必须遵守中国社会保障制度，在中国参加社保。但由于中国和西班牙间缺乏双边社保协议，所以在华西班牙人的社保很难在其回国后，“带”到西班牙来。

而同样的情况，也发生在众多在西班牙参加社保的旅西华人身上。因为缺乏社保协议，对于旅西华人来说，一个最大的不便就是，在年老退休之后，必须要生活在西班牙才有资格领取退休金，可一旦回国的话，就无法领取了。如果中西间有了相关协议的话，以上问题就不存在了。

其实与其它国家签订社保协议，不仅在西班牙不是什么新鲜事，同时在中国也是有先例可循的。在过去的2001年和2003年，中国政府已经分别同德国、韩国签署了社会保险双边协定，对双方驻在国人员互相免缴特定的社会保险费用，以及相关权益做出了相关规定。而现在，据中国人力资源和社会保障部所公布的消息，中国正在同日本，美国，以及欧盟的一些国家，包括西班牙，进行有关双边社保协议的谈判。

而在西班牙，相关政策的签署以及执行则更加成熟。据了解，截止目前为止西班牙已经于东欧，南美，北美，亚洲等地区的二十几个国家签署了双边社保协议，极大地便利了这些国家移民对社保权益的享有。例如西班牙的一些移民回乡补贴政策，就因为中西间缺乏社保协议，而让许多愿意归国的旅西华人望洋兴叹。

根据中国和西班牙已经与其它国家所签订的社保协议，未来中西间的社保协议将可能包括以下主要的内容：

首先是两国间避免双重缴纳社保。就拿我们旅西华人来说，如果在西班牙缴纳社保的话，那么在同一时期内，就不必在国内再缴纳一份社保了。从目前的情况来看，许多旅西华人，尤其是一些在国内已经工作了一段时间后再出国的旅西华人，为了保住国内的社保，以便在到达退休年龄后，能够在国内也领一份退休金，都选择了在西班牙缴纳社保的同时，在国内也自己掏钱缴纳社保。那么在将来有关中西间的社保协议签署以后，这部分旅西华人就可以不用在国内再缴纳了。

另一个有可能的重要内容是劳动者社保权益的领取，或是获得问题。在目前中西间没有社保协议的情况下，对于旅西华人来说，相关社保权益只能在西班牙享有，如果离开西班牙则一无所有。而如果有了相关协议，根据已有的做法，劳动者的社会保险待遇可以委托亲属或他人代领，或由社保机构将款项汇至居住国，只不过是汇费将由个人负担。

据了解，目前在华工作的西班牙人大约有三千二百多人左右，而在西班牙参加社保的旅西华人则达到了接近十万。如果中国和西班牙之间能够顺利达成双边社保协议的话，这些在对方国家生活和工作的中西移民，无疑将是最大的受益者。

国际上通过签订双边或者多边协议，以保障在一国缴纳保险金的外籍人员在离开时，能够拿到保险金，已经是一种通行的做法。而中国现在能够积极与相关国家展开这种谈判，并签署协议，这对海外华人来说，不啻为一种喜讯。而另据介绍，中西两国间如果签署了双边社保协议，这对两国间的经贸和人员流动也将是一种巨大的推动。这会消除两国间劳动者的后顾之忧，为人员交流和经贸往来创造必要的条件。

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